Какие льготы положены людям, воспитывающим детей-инвалидов

Какие льготы положены людям, воспитывающим детей-инвалидов

Фото: РИА Новости/Александр Кондратюк

Гражданам, ухаживающим за инвалидами I группы, хотят дать право на дополнительный неоплачиваемый отпуск. Новые бонусы могут получить также и сотрудники, у которых трое детей до 14 лет или воспитывающие ребенка в одиночестве. Их предлагают привлекать к сверхурочной работе или отправлять в командировки только с письменного согласия. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс подготовлены вице-спикером Совета Федерации Галиной Кареловой, председателем и зампредом Комитета палаты по социальной политике Инной Святенко и Мохмадом Ахмадовым.

Больше трудовых прав семьям с детьми

Законопроект сенаторов предлагает людям, ухаживающим за инвалидами первой группы, предоставить право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в 14 календарных дней. Такая мера позволит улучшить жизнь как самих инвалидов, так и даст возможность заботящимся о них людям использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за родственниками и их реабилитацией, считают авторы документа.

В случае если документ поддержат, взять выходные можно будет сразу или по частям в любое удобное время. Важное условие: такая возможность должна быть закреплена в коллективном договоре, который работодатели заключают с сотрудниками, чтобы отрегулировать отношения в организации и дополнительные обязательства сторон.

Уже сегодня, согласно Трудовому кодексу, в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные двухнедельные неоплачиваемые отпуска для некоторых категорий работников. Например, для родителей двоих и более детей в возрасте до 14 лет, пап и мам несовершеннолетних инвалидов, одиноких родителей, воспитывающих детей до 14.

Другим законопроектом парламентарии предлагают расширить трудовые права родителей, в одиночку воспитывающих детей до 14 лет. Уже сейчас по Трудовому кодексу родителей, оставшихся без «второй половины» с ребенком в возрасте до пяти, можно вызвать на работу в ночную смену лишь с их письменного согласия.

Аналогичным документом работодателю стоит обзавестись и если он решил оставить сверхурочно мам детей до трех лет. При этом начальство обязано под расписку проинформировать сотрудника о том, что у него есть полное право от переработки отказаться.

Сенаторы предлагают распространить эти нормы на одиноких мам и пап, воспитывающих детей до 14 лет, супругов вахтовиков с детьми того же возраста, а также многодетных сотрудников, у которых трое или больше детей до 14.

Кроме этого, в Трудовом кодексе могут появиться положения, дающие право некоторым работникам отказываться от командировок — их можно будет направлять в поездку только с их письменного согласия. Это матери детей до трех лет, родители детей-инвалидов, одинокие родители и опекуны детей до 14 лет, многодетные, инвалиды и те, кто ухаживает за больными членами семьи в соответствии с медзаключением.

Также это право распространится на работников с детьми до 14, второй родитель которых трудится вахтовым методом.

Льготы трудового законодательства

Предложенные бонусы призваны дополнить перечень «трудовых» льгот, которыми родители и опекуны инвалидов пользуются уже сегодня.

Так, папа или мама ребенка-инвалида может претендовать на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

Еще одна преференция — четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Работницы в сельской местности могут написать заявление на получение еще одного выходного, но уже без сохранения заработной платы.

Досрочный выход на пенсию

Родителям и попечителям детей-инвалидов положены и другие бонусы. Среди них — финансовые, налоговые и пенсионные преференции.

Так, право досрочно выйти на пенсию по старости есть у одного из родителей, воспитавших до восьмилетнего возраста ребенка-инвалида.

«Женщины в этом случае могут выйти на пенсию в 50 лет, мужчины — в 55 лет. При этом у женщины должно быть не менее 15 лет стажа, у мужчины — не менее 20 лет», — рассказала нашему изданию заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Финансовые компенсации

Законодательство предусматривает и ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным россиянам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Размер начислений родителю (усыновителю) и опекуну (попечителю) — 10 000 рублей, другим людям — 1200 рублей.

Кроме того, 24 февраля вступил в силу закон о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии (по старости или инвалидности) родителям, воспитавшим детей-инвалидов. Надбавка устанавливается на инвалида с детства, достигшего совершеннолетия и признанного в установленном порядке недееспособным.

Увеличенная фиксированная выплата начисляется независимо от подтверждения получаемых родителями доходов и производимых на недееспособных совершеннолетних детей расходов. Единственное условие — опекаемые не должны находиться на полном государственном обеспечении, то есть жить в интернатах.

При этом учитываются и другие члены семьи, находящиеся на иждивении родителя-опекуна, на них также назначается надбавка, но общее количество всех иждивенцев не может быть больше трех.

Размер надбавки равен одной трети размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и составляет более двух тысяч рублей на каждого иждивенца, рассказала нашему изданию член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Налоговые льготы и вычеты

Работающие родители имеют право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере до 12 000 рублей на каждого ребенка-инвалида, родившегося первым и вторым, и до 6000 рублей на каждого ребенка-инвалида, родившегося третьим и далее. Преференция положена и отцу, и матери детей. Единственный родитель вправе претендовать на эту выплату в двойном размере.

Оформить льготу можно по месту работы. Для этого нужно представить заявление, копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида и справку об установлении инвалидности.

Еще один вариант — обратиться за вычетом в инспекцию ФНС, в этом случае потребуется налоговая декларация.

Дополнительные социальные налоговые вычеты можно получить в том случае, если родителям пришлось оплачивать медицинские услуги или договор добровольного медицинского страхования.

Кроме того, с семей, в которых есть дети-инвалиды, не взимают транспортный налог за один легковой автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил.

Льготы предусмотрены и по налогам на недвижимое имущество. Дети-инвалиды освобождены от уплаты налога по одному объекту каждого вида (например, за одну квартиру, один гараж и тому подобное) по выбору законного представителя. Также семьи с детьми-инвалидами имеют право на частичное освобождение от уплаты земельного налога.

Компенсация расходов на услуги ЖКХ

Семьи, где растут дети-инвалиды, вправе претендовать и на возмещение трат в сфере ЖКХ в объеме не менее 50 процентов.

В частности, речь идет об отоплении, водоснабжении, электроэнергии, взносах на капремонт. Если в квартире нет приборов по замеру объемов потребления воды или электроэнергии, скидка насчитывается только на услуги, которые не превышают установленных нормативов на каждого жильца.

Кроме того, родители детей-инвалидов могут без очереди получить места для парковки или для возведения гаража рядом с домом. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию.

Санаторно-курортное лечение

Среди мер соцподдержки детей-инвалидов и санаторно-курортное лечение за счет государства. Правда, бесплатные путевки им выдадут только в том случае, если родители не отказались от набора социальных услуг. Оплачивается не только пребывание в санатории, но и дорога до него и обратно.

В Фонде социального страхования для этого выдают талоны на получение бесплатных билетов по нужному маршруту с пересадками при необходимости. Если родители оплатят проезд сами, то расходы будут возмещены.

Срок лечения для детей по этим путевкам — 21 день, вместе с ними отправиться в санаторий может сопровождающее лицо, в том числе родители, бабушки, дедушки или другие родственники и доверенные лица.

Для получения путевки необходимо предоставить свидетельство о рождении и удостоверение личности родителей, а кроме них — справку медико-социальной экспертизы об инвалидности. После выделения путевки придется пройти врачей для оформления санаторно-курортной карты, в которой будут записаны показания и противопоказания к возможным процедурам.

Досрочный выход на пенсию для родителей ребёнка-инвалида: законодательные аспекты

Присвоить несовершеннолетнему статус «ребенок-инвалид» в ходе врачебной проверки на медико-социальной экспертизе могут при наличии таких отклонений от нормы, как:

— отставание в развитии;

— неадекватная реакция на раздражители;

— дефекты строения (внутренние, внешние).

Спровоцированы аномалии могут быть патологическим развитием плода, генетической болезнью, родовой травмой. Кроме того, инвалидность у ряда детей приобретается в течение жизни из-за травмы или недуга.

Как бы там ни было, группу инвалидности детям не дают. Это происходит только с 18 лет. Что касается статуса «ребёнок-инвалид», он имеет место при невозможности осуществления обычной жизнедеятельности.

Правовая база

В качестве законодательных актов, регулирующих вопрос выхода на пенсию родителей особенных детей обозначим следующие:

Так как дети с инвалидностью больны тяжело и могут нуждаться в режиме, диете, постоянном контроле, заботе, в регулярных посещениях врача и в мерах реабилитации, сопровождающий его родитель не в состоянии осуществлять трудовую деятельность. Поэтому по уходу за несовершеннолетним инвалидом начисляется стаж. На его основании возможен ранний выход на пенсию и получение выплат.

Кто может рассчитывать на досрочную пенсию?

Ранний уход на пенсию родителей лиц с ограничениями по здоровью установлен законом. Но привилегия касается тех, кто ухаживал за ребёнком до 8 лет.

Кстати, рассматриваемое преимущество применимо в равной степени к совершеннолетним и дееспособным опекунам ребёнка с инвалидностью, а не только к его родителям.

Возраст выхода на пенсию определяется рядом факторов:

Также не обойтись без доказательств надлежащего, полноценного ухода за больным.

Кроме того, льгота доступна лишь для одного из родителей. Оба опекуна могут получить преимущество, если в семье несколько детей-инвалидов.

Изменения и последние новости в 2021

Напомним, что с октября 2018 года период трудоспособности увеличен. То есть в 2021 году женщины выходят на пенсию в 56,5 лет, а мужчины — в 61,5 год. Однако на фоне постепенного увеличения пенсионного возраста досрочная пенсия для родителей и опекунов особенных детей сохранилась.

Кто имеет право воспользоваться данной льготой и при каких условиях

В соответствии с семейным законодательством безусловное право на воспитание, а значит и каждодневную заботу за малышом дано кровным родителям, которые несмотря на состояние здоровья крохи не отказываются от него, а преданно осуществляют уход, беспокоясь о его нуждах и лечении. Но при этом как правило, основные тяготы по обеспечению бытовых нужд крохи возлагаются на маму, которая попутно и домашний очаг в порядке поддерживает, в то время, как папа семью содержит, пытаясь порой даже на нескольких работах получить необходимые средства для лечения собственного ребенка.

То есть, по сути, повышенная нагрузка возлагается на обоих родителей, которые на законных основаниях и могут оформить льготное обеспечение, но только в отношении одного лица, к примеру, мамы, в то время как отец сможет претендовать на пенсию уже в общем порядке. При этом пенсионные льготы предоставляются не просто так в связи с уходом за малышом с ограниченными возможностями, а при наличии нескольких обязательных условий.

Так, в частности, та же мама должна подтвердить, что ребенок-инвалид воспитывался ею как минимум до восьми лет от роду, на протяжении которых ему и была оформлена инвалидность, причем надлежащим образом. Также необходим стаж труда на протяжении пятнадцати лет с официальным трудоустройством и отчислением взносов в ПФ.

Правом на оговоренный вид пенсии обладают и другие лица. Так, в частности, согласно норм, закрепленных в п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400, пенсия может быть установлена и опекунам деток-инвалидов, но только в том случае, если они фактически осуществляли уход за крохой либо создали условия для его комфортного проживания путем найма сиделки, а не за счет интерната. При этом опекуны могут оформить пенсию ранее 55 или 60 лет из расчета год пенсии за каждые полтора года ухода, но не более 5 лет в общем, при условии подтверждения стажа труда на протяжении 15 или 20 лет и не ранее, чем ребенок достигнет возраста 8-ми лет.

Также на льготную пенсию могут рассчитывать родители, которые усыновили малыша с ограниченными возможностями, а значит с момента подписания документов были приравнены к родителям по происхождению со всеми правами и обязанностями, включающими в себя льготную пенсию, в порядке определенном и для родных пап и мам.

Особенности пенсий родителям, имеющим детей инвалидов

Пенсионная реформа в стране внесла свои коррективы и в законодательные акты, регулирующие досрочный выход на пенсию родителей, дети которых являются инвалидами. До 2018 года это можно было сделать в 50 лет для мам, и в 55 лет для пап таких малышей. После 2018 года общий возраст выхода на пенсию вплоть до 2024 года поэтапно поднимется на 3 года, из расчета увеличения на 6 месяцев каждый год этого периода.

В то же время 5 летний льготный период остается неизменным, но он будет смещаться одновременно с ростом общего пенсионного возраста. Таким образом, по окончанию пенсионной реформы в 2024 году право уходить на пенсию, если в семье воспитывается маленький инвалид, наступит в 55 года для матерей и в 60 лет для отцов. Аналогично будет рассматриваться вопрос назначения льготной пенсии законным опекунам.

Безработные и не только

Если россиянин предпенсионного возраста имеет трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин и оказался уволенным из-за ликвидации организации или сокращения сотрудников, то он тоже может претендовать на раннюю пенсию.

Однако здесь есть несколько нюансов. Пенсия будет назначаться на ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста. Александр Сафонов также отметил, что предпенсионер должен быть зарегистрирован безработным и не иметь работу в течение двух лет.

Правом на досрочную пенсию обладают также некоторые инвалиды. Мужчины, получившие инвалидность из-за военной травмы, могут выйти на пенсию в 55, если имеют страховой стаж не менее 25 лет. У женщин ситуация иная: выйти на пенсию они могут в 50 лет при страховом стаже не менее 20 лет.

Мужчины с инвалидностью по зрению I группы имеют возможность оказаться на пенсии в 50 лет, если их страховой стаж составляет 15 лет. Женщины могут уйти на отдых в 40 лет при страховом стаже более 10 лет.

Родители ребенка-инвалида могут тоже претендовать на ранний выход на пенсию. Мама может стать пенсионеркой в 50 лет, если получила страховой стаж 15 лет. Отец же выйдет на отдых в 55 лет, если его страховой стаж — не менее 20 лет. Еще одно важное условие для раннего отдыха — необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Северная пенсия

«Северный» стаж, или время работы на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, по-прежнему даст возможность выходить на пенсию на пять лет раньше. Однако общеустановленный пенсионный возраст будет поэтапно повышен на 5 лет для мужчин и женщин. То есть, к 2023 году женщины будут выходить на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60.

Существенное снижение пенсионного возраста для северян в 50-е годы прошлого века было обусловлено сложными условиями проживания в этих районах, практически полным отсутствием инфраструктуры для работы и жизни. По мнению законодателей, сейчас условия жизни там существенно изменились, поэтому принято решение повысить северянам возраст выхода на пенсию.

Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними. Это 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) или 20 лет – в приравненных к ним местностях (МКС). К тому же нужно накопить общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 – мужчинам, а также минимально необходимое количество пенсионных баллов.

Заработок в тысячу рублей

С инициативой сохранить право на получение выплат родителям детей-инвалидов, получающих дополнительные заработки, на текущей неделе выступила глава Национального родительского комитета и член Общественной палаты Ирина Волынец. По ее словам, обращение было направлено в Госдуму, правительство страны и Пенсионный фонд России.

В обращении предлагается сохранить право на государственные выплаты за родителями, дополнительный доход которых не превышает одного МРОТ (сейчас в стране он установлен на уровне в 12,3 тыс. рублей).

— К сожалению, сегодня законодательство таково, что родители либо опекуны детей-инвалидов I группы, которые получают ежемесячное пособие по уходу за детьми, не имеют право работать. То есть доход даже в 1 тыс. рублей считается заработком и служит основанием для лишения их ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом, — рассказала Ирина Волынец «Известиям».

По действующему законодательству, ежемесячное пособие, которое выплачивается семьям, в которых воспитываются дети с инвалидностью, составляет 10 тыс. рублей и приравнивается к полноценному трудоустройству. Получать его могут неработающие трудоспособные граждане — если же у человека появится дополнительный заработок, права на пособие он лишится.

Если речь идет о тяжелых диагнозах, в большинстве случаев один или оба родителя вынуждены оставить работу, чтобы поддерживать ребенка. В то же время существующего пособия недостаточно для покрытия всех возникающих расходов.

— И их, конечно, тоже не хватает на лечение и реабилитацию детей-инвалидов, потому что всё это очень дорого и большая часть реабилитационных мер не входит в ОМС, — добавляет Ирина Волынец.

Дополнительным аргументом в пользу того, чтобы решить этот вопрос сейчас, по ее мнению, является тот факт, что в России обсуждают совершенствование законодательства в сфере дистанционной работы. Это может открыть дополнительные возможности заработка для родителей, которые не могут выйти в офис. Способствует этому и то, что с июля 2020-го на территорию всей страны должно распространиться действие специального режима для самозанятых.

Размер льготной пенсии в 2020 году

Порядок расчета пенсии при ее досрочном оформлении не отличается от расчета в обычном порядке при достижении общеустановленного пенсионного возраста. При этом размер страховой пенсии определяется двумя составляющими — фиксированной выплатой и индивидуальной (страховой) частью. Индивидуальная часть зависит от количества заработанных пенсионных баллов (ИПК). Обе части ежегодно индексируются с 1 января выше инфляции, в 2020 году индексация составит 6,6%.

Размер фиксированной части устанавливается ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и составляет:

• 5334,19 руб. — в 2019 году;
• 5686,25 руб. — в 2020 году.

Фиксированная выплата может повышаться в зависимости от возраста получателя, количества иждивенцев, места проживания и других условий. Например, если ребенок находится на иждивении родителя, фиксированная часть пенсии будет увеличена на треть. Таким образом, ее размер составит:

• 7112,25 руб. — в 2019 году;
• 7581,66 руб. — в 2020 году.

Размер индивидуальной (страховой) части досрочной пенсии будет зависеть от: