Как отменить судебный приказ о взыскании долга

Как отменить судебный приказ о взыскании долга

Если банки, управляющие организации или кредиторы решают добиться погашения задолженности заёмщиком путем перевода дела в судебную плоскость, есть два способа решения проблемы:

• подача искового заявления в районный суд;
• обращение к мировому судье за судебным приказом.

В первом случае начинается судебное разбирательство, о котором должник будет извещен повесткой. Он обязан будет присутствовать на заседаниях и выстраивать собственную линию защиты. Если суд принимает решение в пользу заимодателя, отменить такое решение практически невозможно.

Требования по которым выдается судебный приказ

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, строго ограничен законом. Вместе с тем, гражданин имеет право выбрать, будет ли он подавать заявление о выдаче судебного приказа или обратится в суд с исковым заявлением, такой выбор законом не ограничен.

Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено семь видов требований, по которым суд может выдать судебный приказ. К таким случаям относятся:

• заявлено о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Судебный приказ в этом случае может быть выдан, если нет спора об отцовстве, месте жительства детей; если заявлены требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме; если должник уже выплачивает алименты на других лиц. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка.
• по требованиям о начисленной, но не выплаченной заработной плате. Для выдачи судебного приказа по такому основанию необходимо представить в суд копию трудового договора или трудовой книжки; документы, которые подтверждают наличие задолженности. Как правило, таким документом будет справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером, заверенная печатью предприятия.
• по сделке, совершенной в простой письменной форме. Необходимо наличие договора между гражданами, составленного в письменной форме, содержащего все реквизиты, предусмотренные для такого вида договоров, в общем случае – это дата, место заключения договора, наименование сторон, сущность сделки, срок исполнения обязательств. К заявлению о выдаче судебного приказа необходимо будет приложить подлинник договора.
• по нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделок может быть предусмотрено законом или определено соглашением сторон. В этом случае к заявлению о выдаче судебного приказа необходимо приложить подлинник нотариально удостоверенного договора.
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
• по требованию уполномоченного органа о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Какие действия после вынесения судебного приказа?

По сравнению с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) АПК РФ устанавливает гораздо более узкий перечень дел, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства.

Так, приказное производство в арбитражном процессе может применяться при соблюдении следующих условий ( ст. 229.2 АПК РФ):

1. требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тысяч рублей;
2. требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тысяч рублей;
3. заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.

Стоит отметить, что даже если требования кредитора удовлетворяют указанным выше условиям, он может по своему усмотрению выбрать, обращаться ли в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа или с исковым заявлением.

Требования к заявлению о выдаче судебного приказа

Согласно части 2 ст. 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа необходимо указать:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, ИНН, ОГРН, банковские и другие необходимые реквизиты;
• наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дату и место рождения, место работы (если они известны), ИНН, ОГРН, банковские и другие необходимые реквизиты;
• требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов.

Подписанное заявление может быть подано как лично, так и через представителя. При этом если взыскатель пользуется услугами представителя, то необходимо приложить доверенность, подтверждающую его полномочия.

Как и исковое заявление, заявление о выдаче судебного приказа может быть подано в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда.

В каких случаях заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению?

Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа содержатся в ст. 229.4 АПК РФ. Условно эти основания можно поделить на две группы: преодолимые и непреодолимые.

К преодолимым относятся:

• несоблюдение требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа;
• несоблюдение правил о подсудности (обращение в арбитражный суд иного субъекта Российской Федерации, нежели тот, которому подсудно дело);
• поступление от взыскателя ходатайства о возвращении заявления при условии, что не вынесено определение о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству.

В свою очередь обстоятельства, препятствующие повторному обращению в арбитражный суд с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (так называемые непреодолимые обстоятельства), – это:

• обращение с требованием, не предусмотренным ст. 229.2;
• проживание или нахождение ответчика за границей;
• наличие спора о праве (отсутствие бесспорности требования).

В силу части 2 ст. 229.4 АПК РФ определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа выносится судом в течение трех рабочих дней со дня поступления такого заявления.

В гл. 29.1 АПК РФ отсутствуют положения, регламентирующие вопрос обжалования определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Представляется, что определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа как препятствующее дальнейшему движению дела должно подлежать обжалованию в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Порядок приказного производства в арбитражном суде

Порядок приказного производства в арбитражном суде регламентирован ст. 229.5 АПК РФ.

Как и в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах судебный приказ выносится на основании изложенных в заявлении сведений и представленных документов без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Однако срок, предоставленный судье на вынесение судебного приказа, в арбитражном процессе по сравнению с гражданским увеличен вдвое. Так, в соответствии с частью 2 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится в течение десяти дней со дня поступления заявления о его выдаче, а согласно части 1 ст. 126 ГПК РФ – в течение пяти дней.

Что касается формы судебного приказа, то он выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также в двух экземплярах на бумажном носителе. При этом экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

В отношении содержания судебного приказа АПК РФ не устанавливает каких-либо новшеств по сравнению с ГПК РФ: он должен содержать номер дела и дату вынесения судебного приказа; наименование суда и Ф. И. О. судьи, вынесшего приказ; данные о взыскателе и должнике; нормативные основания удовлетворения требования; размер денежных сумм, госпошлины и неустоек (если они причитаются), подлежащих взысканию; реквизиты банковского счета взыскателя (если обращение взыскания производится на средства бюджетов РФ), а также период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В течение пяти дней со дня вынесения судебного приказа его копия на бумажном носителе должна быть выслана должнику. Кроме того, приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня его вынесения.

После получения судебного приказа у должника есть десять дней, чтобы представить свои возражения относительно его исполнения.

В зависимости от действий должника возможны два варианта развития событий.

Первый – когда должник представляет возражения. Учитывая, что судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, наличие возражений должника относительно исполнения судебного приказа является безусловным основанием для его отмены ( часть 4 ст. 229.5 АПК РФ). Судья выносит определение об отмене судебного приказа, указывая в нем, что заявленное кредитором требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Такое определение на следующий день размещается на сайте суда, а его копия в пятидневный срок направляется сторонам.

Вопрос с обжалованием определения об отмене судебного приказа в АПК РФ не решен, представляется, что оно может быть обжаловано в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Если же должник не представил возражения относительно исполнения судебного приказа или представил их по истечении установленного десятидневного срока, то судебный приказ считается вступившим в силу, взыскателю выдается его второй экземпляр, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления приказа к испол-нению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения.

Важно! Если должник пропустил срок представления возражений по причинам, от него не зависящим, и обоснует это, суд отменяет судебный приказ. Если же невозможность представления возражений в срок обоснована не будет, судья выносит определение о возвращении документов, содержащих возражения должника.

Помимо судебного приказа, в случае взыскания государственной пошлины с должника судом, выдается исполнительный лист, который также заверяется гербовой печатью и направляется для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Обобщим всё вышеизложенное в виде схемы:

Вступившие в силу судебные приказы подлежат обжалованию в порядке кассационного производства.

При этом, в отличие от ординарного кассационного производства, кассационное производство по рассмотрению жалоб на судебные приказы предусматривает согласно части 2 ст. 288.1 АПК РФ предварительное изучение кассационной жалобы на судебный приказ судьей кассационного суда. На предварительное изучение судье выделяется 15 дней.

По результатам изучения жалобы судья кассационного суда либо выносит определение о передаче жалобы с делом для рассмотрения обжалуемого судебного акта в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, либо об отказе в передаче. Данные определения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Стоит иметь в виду, что основаниями для пересмотра судебного приказа, вступившего в законную силу, являются нарушения норм процессуального права. К таким нарушениям, в частности, относятся неизвещение лиц, участвующих в деле, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или отсутствие в деле протокола судебного заседания.

После предварительной стадии кассационного производства следует основная (если, конечно, суд установит основания для отмены судебного приказа).

Принимая во внимание, что приказное производство носит письменный характер, в АПК РФ предусмотрено, что в судебном заседании кассационная жалоба рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле. Однако в части 3 ст. 288.1 АПК РФ установлено и исключение из этого правила: если характер и сложности рассматриваемого вопроса того требуют, суд может вызвать стороны для участия в судебном заседании.

Рассмотрев кассационную жалобу, арбитражный суд либо оставляет судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, либо при наличии установленных процессуальных нарушений отменяет судебный приказ и направляет дело на новое рассмотрение (часть 6 ст. 288.1 АПК РФ).

Отменили судебный приказ что дальше?

Если судебный приказ отменить, то далее должника ждет полноценный иск от кредитора, вместе с которым будут предъявлены требования о взыскании судебных расходов, понесенных кредитором на оплату услуг представителя за составление искового заявления, а также за выходы в судебные заседания. И сумма судебных расходов может в разы превысить сумму основных требований.

Например, в городе Архангельск, в среднем суды взыскивают от 4000 рублей за составление искового заявления и по 4000 рублей за выход представителя в одно судебное заседание. А судебных заседаний по таким делам бывает минимум два. Таким образом к основному долгу в 5000 рублей, прибавляется сумма от 12 000 рублей, плюс государственная пошлина, размер которой зависит от суммы иска.

Делая выводы из всего вышеизложенного, не торопитесь отменять судебный приказ, не взвесив финансовые последствия такой отмены.

Если же судебный приказ вынесен по несуществующему долгу или по долгу, который был вами погашен, то судебный приказ необходимо отменить в обязательном порядке. Как и в каком порядке отменить судебный приказ можно найти в интернете, не прилагая особых усилий.

Разберем пошагово как ликвидировать садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) в добровольном порядке.

Гражданин вправе обжаловать решение (заключение) призывной комиссии. В зависимости от обстоятельств дела допускается внесудебный и (или) судебный порядок обжалования.

Поручительство — это способ обеспечить обязательство. Он предполагает, что поручитель или поручители заплатят кредитору, если этого не сделает должник. Поручительством можно обеспечить самые разные обязательства полностью или в части, в том числе те, которые возникнут в будущем.

Как выдача судебного приказа влияет на него

С учетом последних изменений положений ГК РФ по ФЗ-100 от 07.05.2013 ответ на вопрос, прерывает ли судебный приказ срок исковой давности, однозначный — не прерывает. Поправки утвердили только один случай перерыва СИД, когда обязанное лицо совершает действия, свидетельствующие о признании долга (частичная оплата, письменный ответ на претензию с указанием долга и т. д.).

В соответствии с законом и практикой правоприменения, обобщенной ВС РФ, осуществление защиты в суде в форме СП это частный случай, когда производится приостановка срока исковой давности, после судебного приказа он не начинает течь заново. Законодательное обоснование следующее: по ст. 204 ГК РФ СИД не течет с момента обращения в суд. Это правило действует в течение всего периода осуществления защиты в суде. Приостановка имеет значение, так как решение суда может быть вынесено не только положительное или отрицательное, спор нередко не доходит до разрешения судом по существу и остается без рассмотрения. Если иск оставлен без движения и потом возвращен или сразу возвращен, правило приостановки не применяется, так как фактически никакой защиты права не состоялось.

СП является одним из видов защиты в суде, поэтому к нему применяются аналогичные правила. Это подтверждается и в п. 18 постановления Пленума ВС РФ №43 от 29.09.2015. Особое значение обобщенная практика правоприменения имеет при отмене СП.

Порядок отмены приказа, не вступившего в силу

Если вы получили судебный приказ и не согласны с ним, то алгоритм действий по его обжалованию будет следующим:

Шаг 1. Написание возражения. Законодательство в части отмены судебного приказа, в отличие от отмены заочного решения, не обязывает должника в обязательном порядке описывать конкретные обстоятельства, на основании которых он не согласен с принятым в форме приказа решением. Должнику достаточно просто выразить свое несогласие в письменной форме и вовремя направить его в суд.

Шаг 2. Направление возражений мировому судье в 10-дневный срок со дня получения копии постановления. Такой документ может быть подан в канцелярию мирового суда (не забудьте снять с него копию, на которой работник суда поставит отметку о принятии и дату) либо направлен почтовым заказным отправлением.

Шаг 3. Рассмотрение ходатайства мировым судьей и вынесение вердикта об отмене судебного приказа. Выносится в виде определения, копии которого направляются сторонам не позднее трех дней с момента его вынесения или же в отказе в связи с пропуском срока.

Шаг 4. Ожидание письма о назначении нового судебного заседания, если взыскатель воспользуется своим правом предъявления к должнику этого же требования в порядке искового производства.

Обоснование

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ (ст. 129 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ, далее – ГПК РФ). В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ).

На основании статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В рассматриваемом случае требования за период с февраля 2017 года по май 2019 года уже являлись предметом приказного рассмотрения и могли быть предъявлены только в исковом порядке.

Судами при принятии обжалуемых определений не учтено, что определение размера исковых требований является основным процессуальным правом истца (статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в силу чего увеличение исковых требований — размера задолженности либо периода взыскания — не обязывало взыскателя к повторному предъявлению требований в порядке приказного производства. Таких положений действующее законодательство не содержит.

Извлечение из: Апелляционного определения Протвинского городского суда Московской области от 18.11.2020 N 11-19/2020 Споры, связанные с имущественными правами — Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору:

В силу ст. 129 ГПК РФ судебный приказ подлежит безусловной отмене судьей, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. При этом в определении об отмене судебного приказа мировой судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Вместе с тем, защита права, в том числе в виде предъявления в суд иска после отмены судебного приказа, относится к правам истца, и не является его обязанностью.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело. мировым соглашением. Все указанные действия стороны спора не лишены возможности произвести и во внесудебном порядке.

Таким образом, исходя из диспозитивного начала права на судебную защиту, отмена судебного приказа, в отличии от отмены судебного решения, принятого в порядке искового заявления, не всегда влечет новое рассмотрение дела, поскольку возбуждение дела осуществляется по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).

С. С. Малаховец
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам